環(huán)境影響評價(jià)簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)評,英文縮寫(xiě)EIA,即Environmental Impact Assessment,是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項目建成投產(chǎn)后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,并提出污染防治對策和措施。
環(huán)境影響評價(jià)是指對擬議中的人為活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析論證,并在此基礎上提出采取的防治措施和對策。環(huán)境影響評價(jià)作為一項科學(xué)方法和技術(shù)手段。任何個(gè)人和組織都可應用,為人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供指導依據。
環(huán)境影響評價(jià),是指對規劃和建設項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監測的方法與制度。法律強制規定環(huán)境影響評價(jià)為指導人們開(kāi)發(fā)活動(dòng)的必須行為,成為環(huán)境影響評價(jià)制度,是貫徹“預防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。環(huán)境影響評價(jià)按時(shí)間順序分為環(huán)境現狀評價(jià)、環(huán)境影響預測與評價(jià)及環(huán)境影響后評價(jià);按評價(jià)對象分為規劃和建設項目環(huán)境影響評價(jià);按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等。環(huán)境影響評價(jià)的基本內容包括:建設方案的具體內容,建設地點(diǎn)的環(huán)境本底狀況,項目建成實(shí)施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證。
一、環(huán)評報告定義
環(huán)評報告書(shū),全稱(chēng)環(huán)境影響評估報告書(shū)。是由環(huán)境保護部門(mén)對某些重大建設項目一旦實(shí)施后對該區域周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的影響的預見(jiàn)性評定。
二、環(huán)評報告分類(lèi)
1、化工石化醫藥類(lèi):
基本化學(xué)原料、化肥、農藥、有機化學(xué)品、合成材料、感光材料、日用化學(xué)品及專(zhuān)用化學(xué)品的生產(chǎn)加工與制造等項目;-人造原油、原油、石油制品、焦碳(含煤氣)的加工制造等項目;-各種化學(xué)藥品原藥、化學(xué)藥品制劑、中藥材及中成藥、動(dòng)物藥品、生物制品的制造及加工等項目;-轉基因技術(shù)推廣應用、物種引進(jìn)等高新技術(shù)項目。
2、建材火電類(lèi):
水泥、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦、石棉等各種工業(yè)及民用建筑材料制造與加工項目;-各種火電、脫硫工程、蒸汽、熱水生產(chǎn)、垃圾發(fā)電等項目。
3、輕工紡織化纖類(lèi):
各種化學(xué)纖維、棉、毛、絲、絹等制造以及服裝、鞋帽、皮革、毛皮、羽絨及其制品的生產(chǎn)、加工等項目;-食品、飲料、酒類(lèi)、煙草、紙及紙制品、印刷業(yè)、人造板、家具、記錄媒介的制造及加工等項目。
4、冶金機電類(lèi):
普通機械、金屬加工機械、通用設備、軸承和閥門(mén)、通用零部件、鑄鍛件、機電、石化、輕紡等專(zhuān)用設備、農林牧漁水利機械、醫療機械、交通運輸設備、航空航天器、武器彈藥、電氣機械及器材電子及通信設備、儀器儀表及文化辦公用機械、家用電器及金屬制品的制造、加工及修理等項目;-拆船、電器拆解、電鍍、金屬制品表面處理等項目;-電子加工等項目;-黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀有金屬的冶煉及壓延加工等項目。
5、交通運輸類(lèi):
鐵路、公路、地鐵、城市交通、橋梁、隧道、港口、碼頭、航道、水運樞紐、光纖光纜等項目;-管線(xiàn)、管道、倉儲建設及相關(guān)工程等項目;-各種民用、軍用機場(chǎng)及其相關(guān)工程等項目。
6、農林水利類(lèi):
農、林、牧、漁業(yè)的資源開(kāi)發(fā)、養殖及其服務(wù)項目;-防沙治沙工程項目;-水庫、灌溉、引水、堤壩、水電、潮汐發(fā)電等項目。
7、采掘類(lèi):
地質(zhì)勘查、露天開(kāi)采、煤炭、石油及天然氣、金屬和非金屬礦、鹽礦采選等項目。
8、海洋工程類(lèi):
海底管道、海底纜線(xiàn)鋪設、海洋石油勘探開(kāi)發(fā)等項目。
9、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類(lèi):
移動(dòng)通訊、無(wú)線(xiàn)電尋呼等電訊、雷達和電信等項目;-輸變電工程及電力供應等項目;-郵電、廣播、電影、電視等項目核設施、核技術(shù)應用等項目;-伴生放射性礦物資源開(kāi)發(fā)利用、放射性天然鈾、釷伴生礦的開(kāi)采、加工和利用及廢渣的處理和貯存等項目。
10、社會(huì )區域類(lèi):
房地產(chǎn)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)、城市固體廢物處理(處置)、進(jìn)口廢物拆解、自來(lái)水生產(chǎn)和供應、園林、綠化等城市建設及綜合整治項目;-衛生、體育、文化、教育、旅游、娛樂(lè )、商業(yè)、餐飲、社會(huì )福利、社會(huì )服務(wù)設施、展覽館、博物館、游樂(lè )場(chǎng)等項目;-流域開(kāi)發(fā)、海岸帶開(kāi)發(fā)、圍海造地、圍墾造地;開(kāi)發(fā)區建設、城市新區建設和舊區改建的區域性開(kāi)發(fā)等項目。
三、環(huán)評報告基本要求
環(huán)境影響報告書(shū)的編寫(xiě)要滿(mǎn)足以下的基本要求:
(1)環(huán)境影響報告書(shū)總體編排結構應符合《建設項目保護管理條例》(1998年11月29日頒布)的要求,即《建設項目環(huán)境影響報告書(shū)內容提要》的要求。內容全面,重點(diǎn)突出,實(shí)用性強。
(2)基礎數據可靠?;A數據是評價(jià)的基礎?;A數據有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計算模式多正確,計算得多么精確,其計算結果都是錯誤的。因此,基礎數據必須可靠。對不同的同一參數數據出現不同時(shí)應進(jìn)行核實(shí)。
(3)預測模式及參數選擇合理。環(huán)境影響評價(jià)預測模式都有一定的適用條件。參數也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預測模式和參數選擇應"因地制宜"。應選擇模式的推導(總結)條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結參數時(shí)的環(huán)境條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的參數。
(4)結論觀(guān)點(diǎn)明確,客觀(guān)可信。結論中必須對建設項目的可行性、選址的合理性作出明確回答,不能模棱兩可。結論必須以報告書(shū)中客觀(guān)的論證為依據,不能帶感情色彩。
(5)語(yǔ)句通順、條理清楚、文字簡(jiǎn)練、篇幅不宜過(guò)長(cháng)。凡帶有綜合性、結論性的圖表應放到報告書(shū)的正文中,對有參考價(jià)值的圖表應放到報告書(shū)的中,以減少篇幅。
(6)環(huán)境影響報告書(shū)中應有評價(jià)資格證書(shū),報告書(shū)的署名,報告書(shū)編制人員按行政總負責人、技術(shù)總負責人、技術(shù)審核人、項目總負責人,依次署名蓋章:報告編寫(xiě)人署名。
清潔生產(chǎn)審核:指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行調查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過(guò)程。生產(chǎn)全過(guò)程要求采用無(wú)毒、低毒的原材料和無(wú)污染、少污染的工藝和設備進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn);對產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過(guò)程則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構成或減少對人類(lèi)健康和環(huán)境危害。
目的:節能、降耗、減污、增效消滅(或減少) 產(chǎn)品上的有害物質(zhì),減少生產(chǎn)過(guò)程中的原料和能源的消耗,降低生產(chǎn)成本,以減少對人類(lèi)健康環(huán)境的危害。益處:對于企業(yè),可以真正降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。對于國家,真正包含的國家的節能減排的中心任務(wù),是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府,是完成國家規定的節能減排任務(wù)的重要方法和途徑。
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